Tribunal sanciona a ministra de Ambiente encargada por no reglamentar ley que obliga a sembrar árboles
David Echavez
Publicado el October 4, 2025
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca impuso una multa equivalente a dos salarios mínimos mensuales (cerca de $2.8 millones) a la ministra de Ambiente encargada, Irene Vélez, por incumplir el mandato de reglamentar la Ley 2173 de 2021, que establece la obligación para las medianas y grandes empresas de sembrar dos árboles por cada trabajador vinculado.
La Ley 2173 de 2021 y su propósito ambiental
La norma, aprobada en 2021, tiene como objetivo promover la restauración ecológica y la reforestación en el país, al exigir que las empresas desarrollen programas anuales de siembra de árboles en proporción a su número de empleados. Además, busca fomentar la conciencia ambiental en el sector productivo, comprometer a las autoridades territoriales en la recuperación de ecosistemas y reconocer a las compañías que cumplan con los estándares establecidos.
El plazo otorgado por la ley para su reglamentación era de seis meses; sin embargo, más de dos años después, el Ministerio de Ambiente no ha expedido el decreto correspondiente, pese a múltiples requerimientos y solicitudes de organizaciones ambientales.
Otros funcionarios sancionados
La sanción también cobija al viceministro de Políticas y Normalización Ambiental, Mauricio Cabrera Leal, y a la directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, Natalia Ramírez, quienes deberán pagar la misma multa.
Aunque el Ministerio argumentó haber adelantado dos consultas públicas para avanzar en la reglamentación —en las que se recibieron más de 700 observaciones—, el Tribunal consideró que dichas actuaciones no justifican el retraso prolongado en el cumplimiento del fallo judicial.
El pronunciamiento del Tribunal
“El incumplimiento aquí analizado no puede entenderse como el resultado exclusivo de dificultades técnicas, sino como la confluencia de omisiones a distintos niveles jerárquicos dentro del Ministerio, cuya consecuencia directa fue la inobservancia del mandato judicial de reglamentar la Ley 2173 de 2021 en el plazo fijado”, indicó la Corporación.
La decisión responde a un incidente de desacato promovido por la Fundación Al Verde Vivo, que denunció la omisión del Ministerio para cumplir con el plazo legal de seis meses fijado por la norma.
El Tribunal dio un plazo máximo de 30 días a la ministra encargada para expedir la reglamentación pendiente y ordenó a los tres funcionarios pagar la multa en un término de dos días.
Tribunal sanciona a ministra de Ambiente encargada por no reglamentar ley que obliga a sembrar árboles
AUTOR
David Echavez
Publicado el October 4, 2025
