¿Qué significa el decreto de Día Cívico declarado por el Gobierno Petro?

El presidente de la República, Gustavo Petro, declaró por medio del Decreto número 0880 de 2024, fechado el 12 de julio, un día cívico el próximo 15 de julio. El motivo es reconocer la exitosa participación de la Selección Colombia en la Copa América

«Dado el coraje, amor de la patria y el sacrificio deportivo  de nuestra Selección Colombia, símbolo de unidad, respeto y unión familiar y congregación, se ha considerado declarar como día cívico el día 15 de julio de 2024, sea cual sea el resultado, gane o pierda», dice el documento decretado por la Presidencia.

Es importante tener en cuenta que, según el Departamento Administrativo de la Función Pública, este tipo de jornadas decretadas por el Gobierno Nacional, alcaldías o gobernaciones no se trata de un día festivo. Los días cívicos funcionan cuando hay circunstancias especiales o de emergencia en Colombia.

Se trata de jornadas, que como mencionó la Presidencia en el caso de la Copa América, que tienen un significado simbólico. Son días laborales como cualquier otro (a excepción de las entidades de la Rama Ejecutiva) pero se instauran para que las personas puedan llevar a cabo actividades relacionadas con el hecho que conllevó a decretar el día cívico.

En relación con las jornadas educativas y laborales, las universidades y colegios públicos no tendrán clases los días cívicos. De igual manera, las entidades públicas deben permitir que los trabajadores gocen de la jornada y tengan el día libra. Las empresas privadas, sin embargo, deciden autónomamente si se acogen al decreto. Como se trata de días laborables comunes y corrientes, son pagos.

Hay funcionarios que no pueden suspender la continuidad de sus servicios. Ellos son aquellos «que por naturaleza de sus funciones tiene como objetivo la prestación de servicios públicos, esenciales, tales como Policía, salud pública, emergencias atención y prevención de sus desastres, movilidad, seguridad y orden público», dispone el decreto.

LAS CIUDADES QUE ACOGIERON EL DÍA CÍVICO

Bogotá, Bucaramanga y Barranquilla ya dieron el ‘sí’. Carlos Fernando Galán afirmó que Bogotá se acogerá al día cívico anunciado por el Gobierno Nacional. «Estamos listos para recibir el lunes a la Selección y garantizar que todos los habitantes de Bogotá puedan celebrar su llegada», preciso el alcalde.

La alcaldía dispuso ayer de tres pantallas gigantes en el Parque de la 93, el Parque Timiza y el Parque Simón Bolívar para que los capitalinos disfrutaran el partido.

Caso similar ocurrió en Bucaramanga donde Jaime Beltrán, alcalde de la ciudad expidió el decreto 192 en el que se aprueba dicha medida. El gobernador de Santander, Juvenal Díaz también aprobó la medida para el resto del departamento desde la media noche del domingo hasta la media noche del lunes 15.

Alex Char, alcalde de Barranquilla, confirmó que la capital de Atlántico también se acogerá al día cívico, Los barranquilleros contaron con cinco pantallas gigantes para ver el partido donde se tuvo la vigilancia 1.200 uniformados de la Policía para garantizar la seguridad durante la jornada.

Medellín y Cartagena no lo tendrán. Pese a que el Día Cívico tiene una cobertura nacional, desde las alcaldías de Medellín y Cartagena no se han pronunciado frente a la posibilidad de que la medida también rija en dichas ciudades. De hecho, el gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón afirmó que «el lunes, como servidores públicos, en la Gobernación del Departamento, trabajaremos duro por Antioquia y Colombia”.

En Bolívar, la situación es un tanto diferente ya que Yamil Arana sostuvo que el departamento si se acogerá a la medida siempre y cuando Colombia salga victoriosa. Dumek Turbay, alcalde de Cartagena afirmó que  la dinámica para el lunes será normal.

No pueden acogerse al Día Cívico

Estas son las entidades que rechazaron el Día

Las entidades y funcionarios que continuarán sus labores con normalidad son los que tienen como objetivo la prestación de servicios públicos esenciales. La Policía Nacional de Colombia, salud pública, emergencias, movilidad, seguridad y orden público, atención y prevención de desastres, no tendrán su día de descanso.

Por su parte, la Rama Judicial confirmó que todos sus despachos y juzgados del país trabajarán con total normalidad. Los sectores comerciales, o de servicio como transporte, alimentos y hospitales, continuarán sus jornadas sin cambios. Las instituciones educativas privadas podrán unirse al Día Cívico de forma voluntaria.

El mandatario hizo un llamado a las empresas e instituciones públicas y privadas para que se unan y así permitan que sus trabajadores festejen, celebren, y piensen en la posibilidad de una mayor cohesión social.

Empresas que descansan en el Día Cívico

Los ministerios, presidencia y vicepresidencia, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, las superintendencias y en el sector educativo, el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, son las entidades que están cobijadas por el Día Cívico.

El Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillería) habilitó sus oficinas de pasaportes sede Centro y Norte, en Bogotá, con horario extendido hasta las 5:00 p. m. del viernes 12 de julio, no tendrán atención el lunes 15 de julio y retomará sus labores el día martes 16 de julio.

¿A quiénes les aplicaría?

De acuerdo con Función Pública, los días cívicos resultan en un día de descanso o día no hábil para los funcionarios públicos, lo que implica la no prestación del servicio por parte de los servidores públicos.

«Se recomienda, en todo caso, acudir al acto administrativo mediante el cual se señala el día cívico para efectos de establecer las condiciones de su disfrute», señala la norma.

Quienes pueden decretar esta jornada son los alcaldes, gobernadores y el presidente de Colombia. Al momento de hacerlo, deberán definir cuál es el alcance del día cívico y a quiénes aplica.

Esta medida ya se ha replicado con eventos futbolísticos pasados, como cuando, en 2014, el presidente de aquel entonces, Juan Manuel Santos, anunció a los funcionarios del Gobierno una ‘tarde cívica’ para poder ver el partido de cuartos de final del Mundial de Fútbol de Brasil contra la anfitriona.

Esa vez, la medida benefició a cerca de 700.000 empleados del Estado y rigió a partir de la 1 de la tarde de aquel 4 de julio de 2014.

Teniendo en cuenta que esta medida aplica para trabajadores y contratistas públicos (del Gobierno, alcaldías y gobernaciones, así como entidades adscritas), el comercio, el transporte y las entidades privadas funcionan normalmente, a menos que se indique lo contrario.

Esto implica que en el sector privado la decisión de tomar el día cívico queda a discrecionalidad de las empresas.

En caso de que los empleadores decidan no dar el día libre a sus trabajadores, la jornada se pagará como un día normal. Por su parte, en caso de que se acojan a la medida, también las empresas tendrán que pagar el día.

Debe tener en cuenta que como es un día de la jornada laboral corriente, si su empresa decide acogerse al día cívico, pero le toca trabajar por alguna razón, no le pagarán la jornada como festivo.

Por su parte, el personal de salud pública, los trabajadores que desempeñan funciones relacionadas con emergencias, quienes laboren en seguridad y orden público, además de las personas que se dedican a prevención de desastres y los oficiales de policía no tendrán día cívico.

Esto es lo que dice el decreto de Petro

Por medio del Decreto 0880 de 2024, el Gobierno declaró el próximo 15 de julio como Día Cívico de la Convivencia y la Celebración Deportiva. “El Decreto es obligatorio para todas las autoridades locales del país que no cuenten con autonomía constitucional”, explicó el presidente Gustavo Petro.

El documento oficial explica que el día cívico cobija a las entidades públicas de la Rama Ejecutiva del orden nacional, tanto del nivel central como descentralizado. Estas entidades deberán suspender las diferentes actividades laborales y de atención al público de sus servidores públicos, de manera que el 15 de julio será un día no hábil.

En el tercer artículo, el Gobierno nuevamente llamó a otras entidades no incluidas a unirse a esta decisión para destacar el logro de Colombia como finalista en la Copa América 2024. Cabe destacar que el lunes será día cívico, sin importar el resultado del duelo contra Argentina.

“Se exhorta a las entidades territoriales y sus entidades descentralizadas, a los entes autónomos y a las Ramas del Poder Legislativo y Judicial, y a la ciudanía en general a acoger lo dispuesto en el presente decreto, siendo autónomas en decidir si otorgan como día no hábil el 15 de julio de 2024, para conmemorar el Día Cívico de la Convivencia y la Celebración Deportiva”, se lee en el documento.

De igual manera, y teniendo en cuenta su su autonomía, las entidades territoriales certificadas, junto con el Ministerio de Educación Nacional, podrán adoptar las medidas pertinentes para modificar los calendarios académicos, si así lo disponen.

Es importante mencionar que las entidades y funcionarios que por la naturaleza de sus funciones tienen como objetivo la prestación de servicios públicos esenciales, tales como Policía, salud pública, emergencias, atención y prevención de desastres, movilidad, seguridad y orden público continuarán con el cumplimiento de sus funciones con total normalidad.

En el decreto se destaca el esfuerzo de la Selección Colombia y “de todo un país que ha acompañado durante su competitivo trasegar en el campeonato de la Copa América 2024″. “Es para toda Colombia y sus gentes, motivo de celebración en un entorno de unión, de comunidad y de país”, señala sobre la posibilidad de ser campeones el domingo.