HOY DIARIO DEL MAGDALENA
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Reforma tributaria sin territorios

El  gobierno de Gustavo Petro tendrá  un menor crecimiento económico en los próximos años, se calcula en 1.1% y una mayor inflación. Una especie de estanflación. Sin embargo, ha presentado una reforma tributaria para conseguir  $25 billones para invertir en “igualdad y justicia social”. Es importante conocer el Plan de Desarrollo, y saber cómo encaja esta reforma, sin “llantos” de ninguna parte.

Ocampo reconoce lo difícil de proponer más impuestos, pero insiste que Colombia es de los países OCDE con menor tributación efectiva. Solo el 19,7%, del PIB, mientras Latinoamérica es 27%.

El primer eje de la Reforma, hará tributar  a  personas naturales con ingresos superiores a los $10 millones, limitando  rentas exentas, aumentando la doble tributación y alza de tarifas para  ingresos  laborales, dividendos y ganancias ocasionales. El segundo eje hará tributar a las personas jurídicas limitando beneficios y estímulos tributarios. El tercer eje, impondrá mayor tributación a la actividad minero energética con deducción de sus inversiones. Se deben aprovechar los excelentes precios actuales  del petróleo, carbón y oro que ahora deben contribuir al desarrollo del país.

Hay similitudes con la reforma de Carrasquilla por los  impuestos al petróleo, oro, carbón y las ganancias ocasionales que se causan por históricos avalúos que subestiman los patrimonios. Se busca un  sistema tributario más equitativo y progresivo que aumenta la carga a las personas de mejores ingresos y a las exportaciones de petróleo y carbón.

Los empresarios están preocupados por  mayores tasas de doble tributación, se gravan sus utilidades y después se gravan  los dividendos. Se reduce mucho la rentabilidad, alrededor del 60%. El solo anuncio ha frenado a inversionistas. Lo mismo que el gravamen a los de ganancias ocasionales que casi se triplica.

Petro debe  explicar en qué gastarán los recursos, para mayor transparencia  y reforzar  la confianza  ciudadana. Debe corresponder  a sus anuncios de campaña, sin enfrentar los ricos  con el resto de los colombianos. En la reunión de la Andi se consideró una reforma $14 billones como un aporte aceptable de las empresas.

El manejo de la economía debe privilegiar el control a la inflación pero con  crecimiento, empleo e inversión con independencia del Banco de la República y su manejo de intereses. Son temas importantes de la Constitución 91.

La  economía extractiva hacia el futuro  es  insostenible por  las exigencias, del  cambio climático. Petro no promueve el  fracking  pues considera  que el petróleo va llegando a su fin, y  hay que reemplazarlo por una producción Agrariar Industrial basada en nuevas tecnologías y conocimiento, y empezar a construir  la economía  del futuro.

Colombia tiene menos del  0.5% de CO2 de las emisiones del mundo.  Nuestro impacto en el cambio climático es prácticamente diminuto, eso permite una  economía más agresiva y así tener  recursos para nuestro crecimiento económico.

Estos primeros anuncios  no mencionan los ingresos estatales para los territorios, aunque no existe un estatuto tributario territorial. Los nuevos gravámenes  muy poco aportarían a las finanzas territoriales que se mantienen con rentas diminutas y sin una dinámica económica que les permita crecer, sus posibilidades son  limitadas y dependen de transferencias. Las regalías  no son suficientes. Hay mucha expectativa sobre el catastro multipropósito como una manera de fortalecer las magras finanzas territoriales. Es indispensable que se tengan en cuenta las finanzas de los territorios en todo este proceso de cambios.

Exministro de Estado*Exgobernador 

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